Il codice dei contratti pubblici. Con CD-ROM

Note introduttive Il quadro normativo italiano in materia di appalti pubblici di lavori , servizi e forniture 1 Premessa 2 La disciplina previgente in Italia in materia di appalti pubblici. Tra frammentarietà e proliferazione normativa 3 La Direttiva Unica Appalti 4 Il recepimento della Direttiva Unica a livello statale 5 Il Codice: i tratti salienti 6 Il Codice: la struttura 7 Il Regolamento di attuazione Parte I Principi e disposizioni comuni e contratti esclusi in tutto o in parte dall’ambito di applicazione del Codice Artt. 1-3. Oggetto, principi e definizioni Art. 4. Competenze legislative di Stato, Regioni e Province autonome Art. 5. Regolamenti e capitolati Artt. 6-8. A.V.C.P.: organizzazione, struttura e funzioni Art. 9. Sportello dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture Art. 10. Responsabile delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture Artt. 11-12. Fasi delle procedure di affidamento e Controlli sugli atti Art. 13. Accesso agli atti e divieti di divulgazione Artt. 14-15. Contratti misti. Qualificazione nei contratti misti Artt. 16-17. Contratti relativi alla produzione e al commercio di armi, munizioni e materiale bellico. Contratti segretati o che esigono particolari misure di sicurezza Art. 18. Contratti aggiudicati in base a norme internazionali Art. 19. Contratti di servizi esclusi Artt. 20-21. Appalti di servizi elencati nell’allegato II B e Appalti aventi ad oggetto sia servizi elencati nell’allegato II A sia servizi elencati nell’allegato II B Art. 22. Contratti esclusi nel settore delle telecomunicazioni Art. 23. Contratti relativi a servizi al pubblico di autotrasporto mediante autobus Art. 24. Appalti aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi Art. 25. Appalti aggiudicati per l’acquisto di acqua e per la fornitura di energia o di combustibili destinati alla produzione di energia Art. 26. Contratti di sponsorizzazione Art. 27. Principi relativi ai contratti esclusi Parte II Contratti pubblici relativi a lavori , servizi e forniture nei settori ordinari Art. 28. Importi delle soglie dei contratti pubblici di rilevanza comunitaria Art. 29. Metodi di calcolo del valore stimato dei contratti pubblici Art. 30. Concessione di servizi Art. 31. Contratti nei settori del gas, energia termica, elettricità, acqua, trasporti, servizi postali, sfruttamento di area geografica Art. 32. Amministrazioni aggiudicatrici e altri soggetti aggiudicatori Art. 33. Appalti pubblici e accordi quadro stipulati da centrali di committenza Art. 34. Soggetti a cui possono essere affidati i contratti pubblici Art. 35. Requisiti per la partecipazione dei consorzi alle gare Art. 36. Consorzi stabili Art. 37. Raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti Art. 38. Requisiti di ordine generale Art. 39. Requisiti di idoneità professionale Art. 40. Qualificazione per eseguire lavori pubblici Art. 41. Capacità economica e finanziaria dei fornitori e dei prestatori di servizi Art. 42. Capacità tecnica e professionale dei fornitori e dei prestatori di servizi Art. 43. Norme di garanzia della qualità Art. 44. Norme di gestione ambientale Art. 45. Elenchi ufficiali di fornitori o prestatori di servizi Art. 46. Documenti e informazioni complementari. Tassatività delle cause di esclusione Art. 47. Operatori economici stabiliti in Stati diversi dall’Italia Art. 48. Controlli sul possesso dei requisiti Art. 49. Avvalimento Art. 50. Avvalimento nel caso di operatività di sistemi di attestazione o di sistemi di qualificazione Art. 51. Vicende soggettive del candidato, dell’offerente e dell’aggiudicatario Art. 52. Appalti riservati Art. 53. Tipologia e oggetto dei contratti di lavori, servizi e forniture Art. 54. Procedure per l’individuazione degli offerenti Art. 55. Procedure aperte e ristrette Art. 56. Procedura negoziata previa pubblicazione di un bando di gara Art. 57. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara Art. 58. Dialogo competitivo Art. 59. Accordi quadro Art. 60. Sistemi dinamici di acquisizione Art. 61. Speciale procedura di aggiudicazione per i lavori di edilizia residenziale pubblica Art. 62. Numero minimo dei candidati da invitare nelle procedure ristrette, negoziate e nel dialogo competitivo - Forcella Art. 63. Avviso di preinformazione Art. 64. Bando di gara Art. 65. Avvisi sui risultati della procedura di affidamento Art. 66. Modalità di pubblicazione degli avvisi e dei bandi Art. 67. Inviti a presentare offerte, a partecipare al dialogo competitivo, a negoziare Art. 68. Specifiche tecniche Art. 69. Condizioni particolari di esecuzione del contratto prescritte nel bando o nell’invito Art. 70. Termini di ricezione delle domande di partecipazione e di ricezione delle offerte Artt. 71-72. Termini di invio ai richiedenti dei capitolati d’oneri, documenti e informazioni complementari nelle procedure aperte, ristrette, negoziate e nel dialogo competitivo Artt. 73-78. Forma, contenuto e modalità di comunicazione degli atti di gara Art. 79. Informazioni circa i mancati inviti, le esclusioni e le aggiudicazioni Art. 79bis. Avviso volontario per la trasparenza preventiva Art. 80. Spese di pubblicità, inviti, comunicazioni Art. 81. Criteri per la scelta dell’offerta migliore Art. 82. Criterio del prezzo più basso Artt. 83-84. Criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa e Commissione giudicatrice nel caso di aggiudicazione con il detto criterio Art. 85. Ricorso alle aste elettroniche Artt. 86-89. Criteri di individuazione delle offerte anormalmente basse. Criteri di verifica delle offerte anormalmente basse. Procedimento di verifica e di esclusione delle offerte anormalmente basse. Strumenti di rilevazione della congruità dei prezzi Art. 90. Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni aggiudicatrici in materia di lavori pubblici Art. 91. Procedure di affidamento Art. 92. Corrispettivi ed incentivi per la progettazione Art. 93. Livelli della progettazione per gli appalti e per le concessioni di lavori Art. 94. Livelli della progettazione per gli appalti di servizi e forniture e requisiti dei progettisti Art. 95. Verifica preventiva dell’interesse archeologico in sede di progetto preliminare Art. 96. Procedura di verifica preventiva dell’interesse archeologico Artt. 97-98. Procedimento di approvazione dei progetti. Effetti dell’approvazione dei progetti ai fini urbanistici ed espropriativi Art. 99. Concorsi di progettazione. Ambito di applicazione e oggetto Art.100. Concorsi di progettazione esclusi Art. 101. Disposizioni generali sulla partecipazione ai concorsi di progettazione Art. 102. Bandi e avvisi Art.103. Redazione e modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi relativi ai concorsi di progettazione Art.104. Mezzi di comunicazione Art. 105. Selezione dei concorrenti Artt.106-107. Composizione della commissione giudicatrice e sue decisioni Art. 108. Concorso di idee Art. 109. Concorsi in due gradi Art. 110. Concorsi sotto soglia Art. 111. Garanzie che devono prestare i progettisti Art. 112. Verifica della progettazione prima dell’inizio dei lavori Art. 112bis. Consultazione preliminare per i lavori di importo superiore a 20 milioni di euro Art. 113. Garanzie di esecuzione e coperture assicurative Art. 114. Varianti in corso di esecuzione del contratto Art. 115. Adeguamento dei prezzi Art. 116. Vicende soggettive dell’esecutore del contratto Art. 117. Cessione dei crediti derivanti dal contratto Art. 118. Subappalto, attività che non costituiscono subappalto e tutela del lavoro Art. 119. Direzione dell’esecuzione del contratto Art. 120. Collaudo Art. 121. Disciplina comune applicabile ai contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alla soglia comunitaria Art. 122. Disciplina specifica per i contratti di lavori pubblici sotto soglia Art. 123. Procedura ristretta semplificata per gli appalti di lavori Art. 124. Appalti di servizi e forniture sotto soglia Art. 125. Lavori, servizi e forniture in economia Art. 126. Ambito di applicazione Art. 127. Consiglio superiore dei lavori pubblici Art. 128. Programmazione dei lavori pubblici Art.129. Garanzie e coperture assicurative per i lavori pubblici Art. 130. Garanzie dei lavori Art. 131. Piani di sicurezza Art. 132. Varianti in corso d’opera Art. 133. Termini di adempimento, penali, adeguamenti dei prezzi Art. 134. Recesso Art. 135. Risoluzione del contratto per reati accertati e per decadenza Art. 136. Risoluzione del contratto per grave inadempimento, grave irregolarità e grave ritardo Art. 137. Inadempimento di contratti di cottimo Artt. 138-139. Risoluzione in seguito alla risoluzione del contratto. Obblighi in caso di risoluzione del contratto Art.140. Procedure di affidamento in caso di fallimento dell’esecutore o risoluzione del contratto Art. 141.Collaudo dei lavori pubblici Art. 142. Concessioni di lavori pubblici: ambito di applicazione e disciplina applicabile Art. 143. Concessioni di lavori pubblici: caratteristiche Artt. 144-147. Procedure di affidamento dei lavori pubblici Art. 148. Disposizioni applicabili agli appalti aggiudicati dai concessionari che sono amministrazioni aggiudicatrici Artt. 149-151. Appalti di lavori affidati dai concessionari che non sono amministrazioni aggiudicatrici Art. 152. Disciplina comune applicabile Art. 153. Finanza di progetto Art. 154. Valutazione della proposta Art. 155. Indizione della gara Art. 156. Società di progetto Art.157. Emissione di obbligazioni e titoli di debito da parte delle società di progetto Art. 158. Risoluzione Art. 159. Subentro Art. 160. Privilegio sui crediti Art. 160bis. Locazione finanziaria di opere pubbliche o di pubblica utilità Art.160ter. Contratto di disponibilità Art. 161. Oggetto e disciplina comune applicabile Art. 162. Definizioni rilevanti per le infrastrutture strategiche e gli insediamenti produttivi Art. 163. Attività del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti Art. 164. Progettazione Art. 165. Progetto preliminare. Procedura di valutazione di impatto ambientale e localizzazione Art. 166. Progetto definitivo. Pubblica utilità dell’opera Art. 167. Norme generali sulla procedura di approvazione dei progetti Art. 168. Conferenza di servizi e approvazione del progetto preliminare Art. 169. Varianti Art. 169bis. Approvazione unica progetto preliminare Art. 170. Interferenze Art. 171. Risoluzione delle interferenze Art. 172. La società pubblica di progetto Art. 173. Modalità di realizzazione Art. 174. Concessioni relative a infrastrutture Art. 175. Promotore Art. 176. Affidamento a contraente generale Art. 177. Procedure di aggiudicazione Art. 178. Collaudo Art. 179. Insediamenti produttivi e infrastrutture private strategiche per l’approvvigionamento energetico Artt. 180-181. Disciplina regolamentare e norme di coordinamento Art. 182. Campo di applicazione Art. 183. Procedure Art. 184. Contenuto della valutazione di impatto ambientale Art. 185. Compiti della commissione speciale VIA Art.186. Istituzione del sistema di qualificazione-classifiche Artt. 187-190. Requisiti per le iscrizioni, di ordine generale e speciale. Consorzi stabili e consorzi di cooperative Art. 191. Norme di partecipazione alla gara Art. 192. Gestione del sistema di qualificazione Art. 193. Obbligo di comunicazione Art. 194. Interventi per lo sviluppo infrastrutturale Art. 195. Disciplina comuna applicabile ai contratti nel settore della difesa diversi da quelli che rientrano nel campo di applicazione del decreto legislativo di recepimento della Direttiva 2009/81/CE Art. 196. Disciplina speciale per gli appalti nel settore della difesa diversi da quelli che rientrano nel campo di applicazione del decreto legislativo di recepimento della Direttiva 2009/81/CE Art. 197. Disciplina comune applicabile ai contratti pubblici relativi ai beni culturali Art. 198. Ambito di applicazione Art. 199. Disciplina degli appalti misti per alcune tipologie di interventi Art. 199bis. Disciplina delle procedure per la selezione di sponsor Art. 200. Limiti all’affidamento congiunto e all’affidamento unitario Art. 201. Qualificazione Art. 202. Attività di progettazione, direzione dei lavori e accessorie Art. 203. Progettazione Art. 204. Sistemi di scelta degli offerenti e criteri di aggiudicazione Art. 205. Varianti Parte III Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nei settori speciali Art. 206. L’ambito di applicazione. Artt. 208-213 cenni Art. 207. Enti aggiudicatori Artt. 208-213. Settori speciali Art. 214. Appalti che riguardano più settori Artt. 215-217. Importi delle soglie dei contratti pubblici di rilevanza comunitaria nei settori speciali, delle concessioni di lavori e di servizi, degli appalti aggiudicati per fini diversi dall’esercizio di un’attività di cui ai settori del Capo I, o per l’esercizio di una di dette attività in un Paese terzo Art. 218. Appalti aggiudicati ad un’impresa comune avente personalità giuridica o ad un’impresa collegata Art. 219. Procedura per stabilire se una determinata attività è direttamente esposta alla concorrenza Artt. 220-221. Procedure aperte, ristrette e negoziate. Previo avviso con cui si indice una gara. Procedura negoziata senza previa indizione di gara Art. 222. Accordi quadro nei settori speciali Artt. 223-226. Avvisi periodici indicativi e avvisi sull’esistenza di un sistema di qualificazione Avvisi relativi agli appalti aggiudicati. Inviti a presentare offerte o a negoziare Art. 227. Termini di ricezione delle domande di partecipazione e di ricezione delle offerte Artt. 228-229. Informazioni a coloro che hanno chiesto una qualificazione. Informazioni da conservare sugli appalti aggiudicati Artt. 230-233. Disposizioni generali. Principio di non imparzialità e non aggravamento nei procedimenti di selezione e qualificazione. Sistemi di qualificazione e conseguenti procedure selettive. Criteri di selezione qualitativa e procedimento di selezione Art. 234. Offerte contenenti prodotti originari di Paesi terzi Artt. 235-237. Ambito di applicazione ed esclusioni. Norme in materia di pubblicità e di trasparenza. Norma di rinvio Art. 238. Appalti di importo inferiore alla soglia comunitaria Parte IV Contenzioso Art. 239. Transazione Art. 240. Accordo bonario Art. 240bis. Definizione delle riserve Artt. 241-243. Arbitrato Art. 243bis. Informativa in ordine all’intento di proporre ricorso giurisdizionale Art. 244-246. Giurisdizione e strumenti di tutela Art. 246bis. Responsabilità per lite temeraria Parte V Disposizioni di coordinamento, finali e transitorie, Abrogazioni Art. 247. Normativa antimafia Art. 248. Revisione periodica delle soglie e degli elenchi degli organismi di diritto pubblico e degli enti aggiudicatori. Modifiche degli allegati Art. 249. Obblighi di comunicazione alla Commissione dell’Unione europea da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le politiche comunitarie Art. 250. Contenuto del prospetto statistico per i contratti pubblici di lavori, forniture e servizi di rilevanza comunitaria Art. 251. Contenuto del prospetto statistico per i contratti pubblici di lavori, forniture e servizi nei settori speciali Art. 251bis. Obblighi di comunicazione e di informazione alla Commissione dell’Unione europea Art. 252. Norme di coordinamento e di copertura finanziaria Artt. 253-254. Norme transitorie. Norma finanziaria Art. 255. Aggiornamenti Art. 256. Disposizioni abrogate Art. 257. Entrata in vigore Profilo Autori